在不远的未来，世界理事会统治着地球，由地球上最富有的国家和财团组成。他们开始通过许多有争议的新政策，包括备受争议的“霍尔查格法案”。每年，来自世界各地各有两名公民会被随机抽选，带到臭名昭著、恰如其分地被称为“违规国度”的城市，时间从几周到几个月不等。
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